‘Regionaal arbeidscontract’ zou personeelsprobleem kunnen oplossen

Bron: Zorgvisie

Met een regionaal arbeidscontract kunnen meerdere afzonderlijke werkgevers samen met een werknemer een arbeidsovereenkomst sluiten. Momenteel lopen er gesprekken tussen zorgwerkgevers, de ministeries van VWS en SZW en de Belastingdienst. Dat blijkt uit een Kamerbrief van Helder over het personeel niet in loondienst (PNIL)-werkprogramma.

Afwisselend werk
Het idee van een regionaal arbeidscontract komt voort uit knelpunten die zorgorganisaties ondervinden bij het regionaal werkgeverschap. Het idee van regionaal werkgeverschap is dat werkgevers personeel over organisaties heen kunnen inzetten om de werkdruk te verlagen. Voor personeel wordt het werk afwisselender en zorgmedewerkers kunnen bij andere organisaties kennis en werkervaring opdoen. Helder haalt onderzoek aan naar beweegredenen om zzp’er te worden, waaruit blijkt dat autonomie en het zelf kunnen bepalen van de werktijden. Of dat met een regionaal arbeidscontract ook kan, is nog onduidelijk.

Kartelverbod
Probleem bij het regionaal werkgeverschap is dat het in de praktijk moeilijk uitvoerbaar is. Werkgevers mogen vanwege het kartelverbod geen afspraken maken die ten koste zouden gaan van ‘de positie en de mogelijkheden van werknemers en zelfstandigen’. Een voorbeeld van zo’n verboden afspraak is het beperken van de inzet van zelfstandigen. Werkgevers in de zorg mogen wel individueel beslissen om geen zelfstandigen meer in te zetten, maar dus niet samen.

Btw-plicht
Het tweede knelpunt bij het regionaal werkgeverschap is de btw-plicht. Werkgevers moeten btw betalen over personeel als ze personeel uitlenen aan andere werkgevers. Daardoor is het financieel gezien lastig om dit te doen. Helder probeert hier, samen met de staatssecretaris van Financiën, al enige tijd wat aan te doen, maar tot nu toe tevergeefs.